藩一年一交代，轮流出兵在长崎驻防。
这两处番所额定驻兵一千人左右，因此又名“千人番所”。
因为其地远离江户，作为中央政府的代表，幕府赋予了长崎奉行很大的权力。
根据实际需要，在处理贸易、宗教或是行政等事务时，长崎奉行的职权范围可以遍及整个九州岛。
根据正德新例的规定，正德五年（1715年）幕府在长崎设立目付役所，派出目付常驻。
德川幕府时期的目付这一官职主要的职责是监视家臣的行动，长崎目付自然幕府派来监视长崎奉行的。
此外，他还协助在勤奉行处理事务，与其一起维护长崎的治安，在紧急情况下一起联名请求邻近的各藩出兵防卫。
当松波正房接到报告，用最快的速度赶到港口的时候，长畸目付北原修一和户町番的番头，侍大将佐藤苍介已经面色苍白，手足无措的在等着他了。
“是什么情况？我们近海处发现了清国的战船吗？”他喘着粗气，迫不及待的问道。
“是的，奉行大人。”佐藤苍介答道：“两个炮台上警戒的兵士发现了一个清国的战舰编队，好像正在向港口这里驶来！”
“入侵！这是赤祼祼的入侵！”松波正房气急败坏的道：“既然炮台已经发现了他们，为什么不开炮？”
“炮台的职责是什么？即使不发动攻击，至少也要吓阻他们一下，不是吗？！”
“这……”佐藤苍介支吾着正要答话，一直用望远镜向远处的海面上张望的北原修一突然叫道：“看！快看！他们来了！”
听着他充满恐惧的声音，松波正房一把抢过他递来的望远镜，向着海面上望去。
首先映入眼帘的是远处半空中的一片黑烟，在帆船时代，这种景象是根本看不到的，松波正房心中那不祥的预感更加强烈了！
顺着黑烟向下望去，一艘冒着滚滚浓烟的海船进入了他的视线。
虽然早就听说清国已经造出了蒸汽机战船，而且几个欧洲国家也正在建造。
但因为幕府的海禁政策，清国的蒸汽机战船还从来没有到过长崎，这里官兵们也从来没有出过海，也难怪他们都没见过了。
一艘、两艘、三艘……
随着第十艘战船的出现，最前面的一艘已经格外清晰了，松波正房从未见过这么大，这么奇怪的战船！
通体漆黑的船身、漆黑的烟囱、滚滚的黑烟、足足三层黑洞洞的炮口、甲板上已经全部掀去了炮衣的黑洞洞的火炮！
这仿佛不是一只舰队，而且十个身披黑衣的死神，正在一点一点的靠过来！
他终于明白了两个炮台没有发炮吓阻他们的原因，一艘这样的战舰上的火力，比长崎沿岸所有七座炮台加起来还要强大！
别说开炮去攻击它们，就是放几发空炮吓阻都无异于是找死！
松波正房举着望远镜的手在微微的颤抖，强劲的海风都不能阻止他额头渗出了细汗。
“他……他们这是要干什么？干什么？”
“奉行大人，”北原修一的声音中同样透着慌张：“凶多吉少，一定是凶多吉少啊！”
毕竟是幕府派驻到这里的最高长官，职责所在，松波正房勉强稳住心神，说道：“不管吉凶都要面对！”
“既然他们无礼在先，我们也必须亮出气势来。佐藤，去把户町番的士兵们都集中到港口来，摆好防御阵势！”
“是！”北原修一躬身应过，转身快步去了。
眼见着长崎港越来越近了，已经能看到港口里大大小小的船只，有的正在装卸货物，有的似乎正在驶离码头。
关占元命令道：“传令各舰，自东向西一字排开，每船间隔两里，将港口和近海海面全部封锁！”
“未经充许，任何船只不许进出，强行通过者予以击沉！”
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