内政，一心研究大夏格局，想借机捞些好处。

　　虽是不问内政，但并不意味着放任不管，二者之间有本质的区别。

　　虽说王玄如今的眼界已不再拘于吉祥一领之地，但这里毕竟是他的家，他的根，是他梦起的地方，任何一件重大决策都会牵扯到他的神经。

　　因此赵升很谨慎，希望一局和二局的两位领头人，能够在这项议题上支持于他，只有如此，他才有把握说服王玄。

　　“吉祥不会用领民的性命来换发展，这是铁律，政务院自不会知错犯错。然而吉建一局与二局有近两千的赤焰战俘，他们本是代罪之身，要服满三年劳役，南下修路自无不可。”

　　“您的意思是……”

　　“就是你认为的意思。”

　　赵升并无掩饰，这让问话的吕方有些为难。

　　张子方虽是接了刘流的班，做了吉建一局的局长，但资历较之吕方却是差了许多，此时根本没说话的余地。

　　“在下只是担忧人丁折损过大，无法向军部交代。”吕方将心中的担忧说了出来。

　　虽说战俘转交领地后，由政务部门决定命运，但战俘毕竟是军方的战利品，若有重大折损是必须要向军方通报的。一旦军方一根筋似的认死理，与政务院背道而驰，那事可就大了。若是再因此惊动了王玄，那才叫颜面尽失，百死莫辞。

　　政务院众人自是不会忽略这层关系，张云道：“军部我会上门分说，只要二位顶住压力，政务院就是你们坚强的后盾。”

　　话虽如此，但二人仍有顾虑。

　　吉建一局与二局均有军方背景，政务院跳过军方直接给他们指派任务，本就有越权之疑，如今决议内容，还有违反主上定下的发展规律的嫌疑，他们哪有胆子做这个主？如今正是主上谋定后动的关键时刻，此时谁要是给他找不自在，那纯属是老寿星上吊，嫌命长了。

　　赵升也能明白二人的顾虑所在，自从两年前王玄继位以来，人命便比天大。虽说死的是赤焰人，但那是战俘，是为吉祥劳作的俘虏，如此做法确是有伤天和。但不如此又待如何？吉祥要发展，就必须要向南拓展空间，就必须要有人为此牺牲，若有选择的可能，当然是死道友不死贫道了。

　　“领地的发展，至今依循主上当初制定的规划执行，目前河西的吉祥城及周边，河东的建业镇，均为外来人员聚集区。越来越多的外地人涌入领地，已经逐渐扰乱了我们的生产秩序，长此以往，将会阻碍吉祥的发展节奏，甚至拖累吉祥。但阻止外来者进入吉祥又不现实，终于盼来如今局面，岂能因噎废食？吉祥终究是要向南发展的，也终究会有人为此而丧命的，为何不能是赤焰人？再者，一旦两条大道打通，吉祥南北便可首尾相顾，又能获得优良的出海港口，如此相互扶持、互补

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