之地，他现在向朝廷上书，希望朝廷允许他招募流民到去三郡垦荒。
诸位卿家对于他这个提议有什么建议啊？”
朝堂之上的大臣们看到皇帝如此的欢喜，倒也不好泼他冷水。
朝廷之中不是没有聪明人，有不少的人都看出了张俨这番举动必然会增强他的实力，甚至会让他形成尾大不除之势。
不过，如果有人要跟他们说，张俨增强实力是为了造反，他们也是不相信的，因为他们现在也想不到大汉朝将来会糜烂至斯。
何况在场的不少朝臣都是中原各地的人，他们的家乡苦流民久矣。
这护匈奴中郎将如此慷慨，愿意为他们转移流民，他们求之不得。
在这种情况之下，便是看张俨不顺眼的何进，也没有说出任何反对的话。
张俨的这个请求便毫无疑问的被通过了。
……………………
如此，得到了朝廷允许之后，张俨便把他的护匈奴中郎将官署直接设置在了云中郡。
并且上表郭鸿为九原郡太守，开始正式招募流民。
不过，张俨的物目前手中所掌握的物资虽然很多，但是也不是无穷无尽的。
他招募流民有两个要求。
第一，家里需要有足够的劳力，才可以单独作为户主进行分配土地。
工地分配也是有上限的，每个人可获得四十亩的田地。
至于自己这些田地的好坏，便有护匈奴中郎将的官署派出的吏员进行监督分配。
第二条又是家中没有劳力的，只要有适龄的小孩子也可以，张俨愿意收养这些小孩子。
小孩子若是流落在乱世之中，很少能够长大的，最后甚至会落一个尸骨无存的下场。
张俨打算把孤儿们收拢了，给他们一个活下去的机会，同时设立一个儿童军校，教授他们学习文武艺。
张俨打算等孤儿稍微长大一些，便把它们充入军队或者锦衣卫和东厂里面。
这些从小养大的孤儿将来会成为他最忠心的卫士，也会成为他以后维护统治的一个重要基础。
不过很快，张俨就发现了一个极大的尴尬，他手上的文士数量实在太少了。
不断的有流民涌入到三郡之地，但是因为流民缺少文士的管理，一切都闹得乱哄哄的。
有不少的流民因为没有得到及时的管理，甚至还闹出了祸患。
竟然有流民在黄巾余党挑唆离间之下，发起了叛乱。
流民发起的叛乱导致当地的驻军需要协助清理乱民，但是这并不是长久之计。
张俨紧急召见了他手下三名主要的谋士。
“今天召你们前来，是商议我们文士不足的情况，如果这个这个情况得不到缓解的话，我们云中军想要发展那是绝对不可能的，对于这个事情你们有什么建议吗？”
张俨此话说完，郭鸿首先便站了出来，说道：
“对于主公的这个问题，属下有个想法，我们可以与并州的世家大族和大儒联系，邀请他们派出门人和子弟来加入我们。
我们这边有吏员的身份，对于他们的子弟和门人来说也是一个出仕的好机会，想必他们对我们的招募会有很大的兴趣。”
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